根据省委巡视工作领导小组统一部署，2019年12月8日至2020年1月17日，省委第六巡视组对集团党委开展巡视，同步开展选人用人专项检查。6月2日，省委第六巡视组向集团党委反馈了意见，集团党委高度重视，提升政治站位，强化责任担当，坚持立行立改、全面整改、深化整改，强力推进整改落实，取得良好成效。现将巡视整改情况予以公布。
一、整改工作总体情况
一是强化政治担当，压实责任抓整改。集团党委认真学习领会习近平总书记十八大以来关于巡视整改工作的重要论述，深化政治巡视认识，坚持把做好巡视整改工作作为重要政治任务，把落实整改要求作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，对标对表、深刻反思，提升政治站位、强化政治担当，压实整改责任、坚决彻底整改。集团成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，设立领导小组办公室，各公司成立相应机构，明确联络员，层层传导压力，健全上下联动、合力整改的责任体系；制订巡视整改工作方案，召开动员会布置，召开专题民主生活会认领问题，推动扎实整改。巡视反馈意见以来，集团召开党委会会议7次，每次都将巡视整改事项作为重要议题，研究细化整改措施，推动整改工作落细落小。
二是健全推进机制，对标对表抓整改。做到“五个明确”：对每一个问题都明确整改目标、整改措施、整改时限、责任领导、责任单位，真抓实改、限时办结。坚持“一周一督办”：每周通报一次问题整改进展情况，已在集团OA办公平台制发了7期整改情况通报，督促彻底整改清零。实行“一个问题一台账”：对每一个问题都建立整改台账、实行销号管理，确保事事有着落、件件有结果。
三是聚焦反馈问题，从严从实抓整改。对巡视反馈的每一个问题，集团党委都按照立行立改、全面整改、深化整改，研究制定整改措施，顺排时序、倒排工期，以严的标准、严的措施、严的纪律，强力推进整改落实。对涉及到具体人具体事的整改事项，做到该纠正的纠正到位，该规范的规范到位，该调整的调整到位，该处理的处理到位，见人见事、真改彻改。同时，对整改工作实行“三个同步”，即集团纪委同步掌握巡视整改进展、同步监督巡视整改工作、同步开展巡视移交问题的调查和处理，把监督执纪问责贯穿于巡视整改工作始终，以严的纪律保证整改落实。
四是坚持标本兼治，着眼长效抓整改。坚持把巡视整改作为深化全面从严治党、提升企业治理能力、推动企业改革发展的重要契机，注重由解决点上具体问题向建立健全长效机制延伸，深化源头治理、标本兼治，补齐制度短板、堵塞管理漏洞。整改期间，重新制定和修订出台了党委议事规则、加强和改进意识形态工作的意见、全面落实从严治党主体责任清单等15个规范性文件，对决策程序、基层党建、从严治党等工作进行全面规范，不断提高管党治党水平和企业治理能力。
二、具体问题整改落实情况
问题1：学习贯彻上级重要文件精神不够到位。
整改情况：深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届七次全会精神，结合企业实际，制定出台贯彻落实省委全会决定精神服务省域治理现代化大局的意见。集团党委建立和坚持“思想引领、学习在先”机制，今年召开的12次党委会，会前都组织了集中学习，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委的重要决策和部署。坚持党委理论中心组学习制度，制定了中心组学习计划，已组织中心组学习11次，并督促做好学习笔记，规范学习记录。同时，各公司也坚持了“思想引领、学习在先”机制，制定中心组学习计划。
问题2：推进落实中央和省委国企改革决策部署有差距。
整改情况：集团领导就“双百行动”改革召开4次专题会，研究具体推进措施，压实中南建筑设计院实施主体责任，指导督促中南建筑设计院加快推进“双百行动”。目前，已指导中南建筑设计院拟订了院董事会建设、经理层选聘、业绩考核和薪酬管理等专项工作实施计划，细化了“双百行动”综合改革方案，加快推进“双百行动”改革。
问题3：党委决策程序执行不到位。
整改情况：从今年开始，集团党委会会议都已形成会议纪要，共制发党委会会议纪要12期。同时，要求各公司党委全面整改，召开党委会会议都形成会议纪要。集团党委重新修订党委议事规则，并于7月14日印发施行。
问题4：落实“董事长、总经理分设”要求不到位。
整改情况：集团召开党委会会议研究决定，免去有关同志总经理职务。对各公司领导人员任职情况进行了全面梳理，并将在子公司领导班子建设中严格落实分设要求。
问题5：公司法人治理结构不健全。
整改情况：集团董事会目前任期已满，将在集团董事会换届时同步按规定配齐外部董事。同时，对照省委办公厅省政府办公厅《关于深化国有企业改革的实施意见》（鄂办发〔2015〕60号）中“国有独资、全资公司董事会外部董事应占多数”的要求，对子公司董事会董事配置情况进行了梳理，目前8家股份有限公司的董事会都至少配备1名外部董事。
问题6：实施创新驱动发展战略不够到位。
整改情况：6月底以来，集团主要领导分别带队调研督导各公司及各工程技术研究中心科技创新工作。7月10日，召开集团科技创新大会，学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，研究部署科技创新工作并开展学术交流活动。出台《新葡亰496net强化保障措施促进科技创新工作的办法》，从2021年开始集团总部预算科技创新专项经费将增长一倍，各公司研发投入随营业收入增长而增长。聚焦BIM、智慧城市与智能交通、电子招标采购、高层建筑结构、综合管廊及环保技术等集团未来重点发展方向，对7个重点科研项目予以立项，加大科研投入，提高科研经费使用效益。积极运用好科技创新有关政策，持续引导各公司加大科技创新投入，鼓励有条件的公司开展行业前沿技术攻关，积极申报或投标国家级省部级科研项目。
问题7：人才储备不足且流失严重。
整改情况：开展人才工作专项调研，分析人才流失问题和原因，出台人才选用育留系列措施，强化“一人一策”和人才培养清单推进力度，鼓励引进高层次人才。进一步落实“113”人才工程、“CE春苗计划”等不同层次人才培养措施，加大高层次人才引进力度，在年度招聘计划中加大博士研究生招聘力度，确保每年不少于10人。制定印发了加强员工管理指导意见，规范员工录用审核和离职审批工作。
问题8：企业内控机制不够健全。
整改情况：省交规院已将财务审计部调整为财务部，将审计职能从财务部剥离。组织各公司全面开展职能部门规范设置自查自纠，已规范各公司职能部门设置，将严格落实《关于规范子公司职能部门机构和岗位设置的意见》（中南设计人〔2018〕148号）有关要求，加强各公司职能部门设置的审批监督。
问题9：部分经营风险疏于防范。
整改情况：集团领导先后两次召开整改工作专题会，督促省www.496.net公司、省交规院等公司妥善解决有关问题。各公司已对分子公司经营管理情况和待签合同情况全面梳理后形成了台账，加强分子公司的有效监管，防范和规避经营风险。
问题10：部分应收账款有呆账坏账风险。
整改情况：下发应收账款催收专项通知，督促各公司加大应收账款催收力度，每月将2年以上应收账款回款情况随月度快报上报集团，常态化做好2年以上应收账款清收工作，并将应收账款清收情况纳入所属公司业绩考核和个人绩效考核，倒逼清收工作落实。
问题11：新葡亰496net党委2017年9月制定的《新葡亰496net意识形态形势研判管理暂行办法》，对如何把握集团知识分子密集型科技高新企业特点规律，充分依靠工会、共青团、妇联等群团组织推动意识形态工作落地落实不够。
整改情况：集团和各公司党委坚持每季度专题研判意识形态工作、通报舆情监测情况，现已完成第一、二季度意识形态情况研判和舆情监测。已将意识形态工作纳入集团党建工作责任制实施办法。集团党委制定印发了《关于落实意识形态责任制 进一步加强和改进意识形态工作的意见》,明确了意识形态工作“五纳入”要求和职责分工，并指导各公司落实意识形态工作“五纳入”制度。
问题12：党委对履行主体责任重视不够。
整改情况：集团党委召开党委会会议，学习中央和省委有关全面从严治党的精神，听取省委巡视反馈从严治党问题整改工作情况汇报，专题研究部署全面从严治党、成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组等有关工作。制定印发了集团党委全面从严治党主体责任清单，压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。
问题13：党风廉政建设责任制考核流于形式。
整改情况：集团党委于6月17日对2019年度党风廉政建设责任制考核结果进行通报，指出各公司存在的具体问题，做到见人见事，并下发整改通知督促各公司于7月底前完成整改。修订《2019年党风廉政建设责任制考核评分细则》，将上一年度检查考核发现问题的整改情况纳入考核范围，将党建和党风廉政建设责任制考核结果与2019年度绩效考核中薪酬挂钩，进一步做实考核工作，以严格的考核倒逼党风廉政建设各项工作落实。
问题14：责任压力向下传导不到位。
整改情况：集团党委印发了《第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，扎实开展宣教月活动，集团党委书记作了专题党课辅导，进一步加强党纪法规教育和廉洁教育。对有关公司在2018年度党风廉政建设考核中应付检查问题及时纠正，指导督促加强专题研究和督导检查，力戒形式主义、官僚主义，运用第一种形态，对该公司主要负责同志予以提醒谈话。
问题15：日常监督没有做细做实。
整改情况：开展了项目分包专项检查，要求各公司自查自纠并组织抽查，对相关公司有关责任人进行诫勉谈话，责令完善相关管理制度。集团纪委在春节、五一、端午前夕向集团各级党组织和党员领导人员发布加强作风建设通知提醒，在春节、端午前夕发放廉洁短信并将范围扩大到二级公司中层正副职干部，实现领导人员全覆盖。制定派出纪检组日常监督工作办法等制度，强化集团纪委（监察专员办）的日常监督工作。
问题16：监督执纪宽松软。
整改情况：开展了职工违规持股问题回头看专项治理，督促违规参股同业公司的职工全部办理完退股手续，所在公司就此问题已完成相应整改。
问题17：纪检监察机构人员配备不到位。
整改情况：成立了集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组，组建了第三派出纪检组，任命交规院纪委书记兼任第三派出纪检组组长，依托中南建筑设计院纪检监察室任命了第一派出纪检组组长，依托省建研院纪委任命了第二派出纪检组组长，并配备集团纪委派出纪检组人员。
问题18：基层纪检机构“前哨”“探头”作用发挥不够。
整改情况：加强基层纪检机构建设，制定派出纪检组日常监督工作办法等制度，压实基层纪检机构监督职责，强化基层纪检机构“前哨”“探头”作用。
问题19：超标准发放薪酬和奖金。
整改情况：省咨询公司已于2020年1月以工资扣减方式全额清退了4.08万元的超发薪酬，已将省咨询公司人力资源部有关经办人员调整了工作岗位，并对负有主管责任的有关责任人进行了问责处理。集团人力资源部已对各公司领导班子成员年度薪酬发放情况进行清查，并严格落实各公司领导班子年度薪酬兑现审核，加强监督检查。
问题20：超标准购买车辆。
整改情况：6月11日，对11部超标车全部封存停用，并组织各公司对2018年以来车辆情况开展全面清查。修订完善了集团车辆管理办法，进一步明确生产车辆的购置标准与管理使用规范。集团纪委对超标准购车问题线索进行核查，按照湖北省车改实施意见中规定的改革时限，划定问责的“时间线”，对“超标准购买车辆”问题的直接责任人给予党内警告处分，对相关责任人予以提醒谈话，并根据有关政策对超标车辆进行处置。
问题21：违规发放有关费用。
整改情况：按驻村和在途情况，对扶贫队发放生活补助进行深入清理，查实超标准发放生活补助138100元，已全额清退。已追回省交规院发放非专家评审费26.69万元，集团纪委对该问题线索进行核查，对该问题的分管领导、直接责任人给予党内警告处分。省咨询公司有关同志在巡视期间已上缴领取本企业的专家评审费1.23万元，集团纪委对问题线索进行核查，认定领取本企业专家评审费违反中央八项规定精神，已对其进行处分。
问题22：党建工作谋划部署不够。
整改情况：8月3日，集团制发了《新葡亰496net党建工作责任制实施办法（暂行）》，印发了集团2020年党建工作要点和党建工作任务指导书（清单），压实党建工作责任，加强对党建工作的谋划部署，不断提高党建工作质量。9月2日，集团党委召开党委会会议再次专题研究，认真对标对表，研究深化整改措施，坚决抓好整改落实。会上，有关负责人作了深刻检讨和反思。目前，集团抓党建工作责任制已落实“十个一”举措：即，年初制定1份党建工作要点和党建工作任务指导书（清单），党委书记签订1份抓基层党建工作公开承诺书，年中开展1次党建工作督导调研，年末组织1次各公司党委书记抓基层党建工作述职评议会议和党建工作考核；每年召开1次党建工作推进会，开展1次先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰，组织1次党务干部培训班；每季度专题研判1次意识形态工作，每季度通报1次党建工作任务指导书完成情况，每月开展1次党委理论中心组学习及支部主题党日活动。
问题23：党务工作力量配置不均衡。
整改情况：按照集团《关于规范子公司职能部门机构和岗位设置的意见》，指导中南安环院、省城建院、省建研院成立党群工作部，通过人员岗位调整，分别配备2人从事专职党务工作。省招标公司和省咨询公司已按照不少于职工总数1%的比例配齐专职党务工作者。
问题24：未按要求落实党建工作保障经费。
整改情况：各公司按照党建活动经费占上年度职工工资总额1%的要求，在年中预算调整时进行调整。重新修订印发了《关于进一步规范集团党费及党建活动经费管理的通知》，加强党费和党建工作经费使用管理。
问题25：党委抓落实能力有待加强。
整改情况：召开巡视反馈信息化问题整改工作布置会及信息化工作推进会，研究部署信息化建设工作。目前，集团信息化基础设施改造已制定改造方案和集团IT运维服务方案，已完成集团外网升级改造，加快推进外网安全加固工作。办公资产管理模块已完成需求调研与项目设计，已进入开发阶段。已完成主数据管理系统标准建设改造前期调研，编制了业务编码标准。
问题26：执行“三重一大”制度不严。
整改情况：省交规院、中南安环院按集团要求于7月15日前完成整改并提交整改工作报告，集团党委办公室、党委组织部进行调查核实后形成了专题调查报告和处理建议。7月23日，集团党委书记委托分管领导对省交规院、安环院党委负责人进行了提醒谈话。各公司已完成“三重一大”制度执行情况自查并形成书面报告，集团党委办公室对制度执行情况组织了抽查，并督促各公司完善“三重一大”决策制度，抓好制度执行，切实落实好党委研究决定前置程序规定。
问题27：解决棘手问题主动作为不够。
整改情况：6月9日、7月8日，集团分别就省直“老机保”转企业社保工作向省人社厅有关处室汇报和咨询有关工作进展情况，省人社厅答复正在研究解决。7月8日集团专题会进行了研究。7月31日省社保局下发《关于做好省直机关事业单位养老保险原有试点与企业职工基本养老保险制度衔接准备工作的通知》后，集团迅速组织各公司按照通知要求，核对衔接人员参保信息、确定衔接人员个人建账基准日，8月31日已完成相关工作。目前正在着手准备测算差额补缴年限及补缴金额等相关工作。下一步，将按照省社保局的部署，加快办理。
问题28：党组织换届不及时。
整改情况：省委组织部已批复同意集团党委换届，目前正在推进换届筹备工作。中南建筑设计院党委已与省委组织部相关处室沟通并获集团党委批复，正按法定程序进行换届。省招标公司党委已启动公司党委换届工作。集团党委已成立总部机关党总支，同步撤销机关直属党支部。中南建筑设计院已撤销原科思达公司党支部，3个退休党支部按照省委省政府规定移交街道社区进行社会化管理，1个离休支部正在进行换届工作。省招标公司、省建研院按照相关规定，持续推进退休党支部社会化管理工作。同时，集团已制定下发党委换届工作指南，建立党组织换届工作台账，并完善了党组织换届提醒督办机制。
问题29：部分基层支部人员配备不到位。
整改情况：省咨询公司党委下属的15个党支部中，3个党支部已调整支委分工并单独设立纪检委员，6个设立支委的党支部已完成换届选举并单独设立纪检委员，1个退休党支部暂不换届，5个党支部不设支委。省建研院党委下属7个党支部已单独设置纪检委员。集团各级党组织开展全面梳理，省招标公司党委、省城建院党委已对下属支委分工进行调整并单独设置纪检委员，省成套招标公司党委和省城规院党委下属党支部已完成换届选举并单独了设立纪检委员，投资·创设公司党支部已单独设置纪检委员。已将基层党支部支委班子配备情况纳入了党建工作考核范围。
问题30：少数党员领导干部参加组织生活不积极。
整改情况：集团分管领导已对2019年缺席所在支部主题党日活动的有关公司领导同志进行了提醒谈话。各公司均已开展相关问题的自查自纠，提醒党员领导干部严格执行党的组织生活制度，落实双重组织生活制度。
问题31：民主推荐不规范。
整改情况：在干部选拔任用民主推荐环节严格落实谈话调研推荐和会议推荐流程，明确参加民主推荐职工代表人数。组织各公司开展选人用人问题专项治理工作，对存在的问题已及时纠正，进一步规范选人用人工作。已制定《新葡亰496net领导人员管理办法》。
问题32：干部调动考察不到位。
整改情况：对有关情况调查核实后，责令相关同志向集团党委作出书面检查，并运用“第一种形态”对集团人力资源部负责同志进行提醒谈话。组织各公司开展选人用人问题专项治理，对存在的问题及时纠正，进一步规范选人用人工作。已制定《新葡亰496net领导人员管理办法》。
问题33：审计整改个别问题还未完全整改到位。
整改情况：集团领导专题研究部署，要求省交规院明确“门面租金未及时收回”问题整改的责任领导、责任部门，抓紧落实整改。目前，省交规院垫付资金6.83万元已全部收回，门面租金8.99万元中已扣押金1.0984万元，余下的7.892万元难以收回。难以收回的原因主要是承租人在国外或失去联系。集团有关领导同志对省交规院有关负责同志分别进行了督办谈话，提出整改要求。省交规院纪委对该问题的责任人进行了提醒谈话。
问题34：审计整改一些问题整改效果不明显。
整改情况：针对审计指出的“工程及设计招标中围标串标及转包”等问题，已对有关公司的分管领导进行提醒谈话，对有关责任人分别进行诫勉谈话、提醒谈话或给予党纪处分，并督促强化整改落实。
三、下一步深化整改的措施
下一步，集团党委将深入落实巡视整改要求，坚持发扬“钉钉子”精神，以严的标准、实的作风、铁的纪律，持续发力、久久为功，抓紧抓实抓细整改工作，确保反馈问题全面整改清零，不断巩固和扩大整改成果。
一是持续推进问题整改落实。强化政治责任担当，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，全面整改到位。
二是持续强化制度体系建设。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度，坚决抓好贯彻落实。对不适应新形势新任务新要求的制度机制，进一步加以改进、完善和优化。始终坚持用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，着力提高党建工作标准化和企业治理科学化水平。
三是持续转化巡视成果。坚持把巡视整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与统筹推进疫情防控和改革改制、生产经营、内控管理等结合起来，与深化全面从严治党、加强党风廉政建设结合起来，努力将巡视整改成果转化为推动集团疫后重振和高质量发展的成果。
中共中南设计集团委员会
2020年9月23日
